构建“一人一档、一组一档、一物一档、一事一档”大数据平台，变分散式管理为统筹集中式管理——

汇聚共享，让政府数据“增值”

要是有这样一个平台，能汇集政府各部门各行业的运行数据和来自互联网的相关数据，建立经济运行预测模型，那么，实时掌握经济运行形势、预测经济发展趋势、预警经济运行潜在风险，就会更准确高效。这一切，依靠大数据，便可实现。福建，正向着大数据发力。

日前，省政府正式出台《福建省促进大数据发展实施方案(2016-2020年)》。到2020年，我省将初步形成以大数据为核心要素、以大平台为营运支撑的产业集群，大数据将成为又一新兴产业。

到2020年，大数据在关键领域的应用，亦将基本建成，首先是政务工作。

“现有政府数据资源的管理，实行‘谁采集、谁占有、谁管理’，已制约大数据的形成和开发应用。”省发改委数字福建规划处处长施友连说，“现在，是要充分运用物联网技术和互联网渠道，实现全周期、全样本、全方位采集，提高采集数据的完整性、精细度和时效性。”

因此，根据方案，我省将构建“一人一档、一组一档、一物一档、一事一档”大数据平台，推动政府数据从分散式管理向统筹集中式管理转变。在政务数据汇聚平台上，省市之间纵向汇集，部门之间横向集中。

汇聚共享，可以让“沉睡”的政府数据增值。“通过充分开发应用，能避免数据浪费和流失，产生新价值。”施友连认为。

围绕数据共享、开放开发，方案提出，推进部门通过政务数据汇聚平台获取共享数据，减少数据重复采集;推动政府数据向社会开放，通过普遍开放和授权开发相结合的模式，开展数据查询、应用接口、数据下载等服务;鼓励企事业单位融合政务数据与社会数据，开发新的数据产品。

“政府大数据的应用，将改进政府治理方式，提升政府治理能力，形成精准治理、多方协作的社会治理新模式。”施友连表示。

方案明确，在政府精准化管理、公共安全管理、生态环境监测、市场事中事后监管、政府宏观决策五大领域，以主动化推送、个性化服务、精准化管理、科学化决策、预警式应急、协同式监管等形式，开展大数据应用。

前不久，省发改委已发布数字福建重点领域大数据应用服务需求，涵盖社会信用体系大数据、经济运行监测大数据、环境保护大数据、市场监管预警大数据等15个方面，推广政府购买服务，邀请企业来闽开发并提供应用服务。

“不同于小数据应用着眼于实现业务流程，大数据应用将实现政务工作能力水平的提升，为建设国家现代治理体系提供关键支撑。”施友连说。